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山東省開發區規劃管理辦法
發布時間:2017/10/11 點擊次數:892次
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(1996年8月1日魯政發[1996]77號發布施行,2010年11月29日山東省人民政府令第228號修改后公布施行)
 
  第一條  為加強各類開發區的規劃管理,保證城市規劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
  第二條  制定和實施開發區規劃,在開發區內進行建設,[必須]應當遵守有關城市規劃法律、法規、規章和本辦法。
  第三條  本辦法所稱開發區,是指在本省行政區域內,經國務院和省人民政府批準設立的實行特定[經濟]優惠政策的區域,包括經濟[技術]開發區、高新技術產業開發區、旅游度假區、外向型工業加工區、開放開發綜合試驗區、旅游經濟開發區、保稅區等。
  第四條  開發區是所在城市、鎮的有機組成部分,開發區規劃應當納入城市、鎮總體規劃,實施統一的規劃管理。
  第五條  省住房城鄉建設行政主管部門主管全省開發區規劃管理工作。
  城市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門主管本行政區域內的開發區規劃管理工作。
  第六條  開發區選址由設區的市人民政府負責組織,由城鄉規劃行政主管部門會同有關部門實施。開發區報請批準時,應當附有省城鄉規劃行政主管部門的選址意見書。
    第七條  開發區規劃由所在地城市、縣人民政府負責組織編制。編制開發區規劃,應當遵循國家和省制定的城鄉規劃技術規范。
  第八條  編制開發區規劃,應當在城市、鎮總體規劃指導下先編制總體規劃,總體規劃批準后再編制詳細規劃。出讓的地塊應當編制控制性詳細規劃。
  第九條  開發區總體規劃,由省人民政府審批。設在縣(市)的開發區總體規劃須經設區的城市人民政府審查后,方可報省人民政府審批。
  開發區詳細規劃經城鄉規劃行政主管部門審查后,報同級人民政府審批。
  第十條  城市、縣人民政府可以根據經濟和社會發展需要,對開發區總體規劃進行局部調整,并報原批準機關備案。但涉及開發區位置、規模、發展方向和總體布局重大變更的,須報省人民政府審批。
  開發區詳細規劃經批準后,不得隨意變更;確需變更的,應當依法報城市、縣人民政府審批。
  第十一條  城鄉規劃行政主管部門應當會同國土資源等有關部門根據開發區規劃實施步驟和要求,編制國有土地使用權出讓規劃和計劃,進行開發區土地分等定級和出讓金測算。
  第十二條  開發區內建設工程的選址和布局應當符合開發區規劃。需要有關部門審批或者核準的建設項目,在有關部門審批或者核準前,應當取得城鄉規劃行政主管部門核發的選址意見書。
  第十三條  在開發區內需申請行政劃撥土地進行建設的,應當持國家批準建設項目的有關文件,向城鄉規劃行政主管部門申請定點,由城鄉規劃行政主管部門核定其用地性質、位置和界限,提出規劃條件,核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地,經縣級以上人民政府審查批準后,由土地管理部門劃撥土地。
  第十四條  在開發區內需要通過出讓、轉讓方式取得土地使用權進行建設的,其出讓、轉讓合同中應當具有城鄉規劃行政主管部門提出的規劃條件及附圖。
  土地出讓、轉讓合同簽訂后,建設單位或者個人應當持合同向城鄉規劃行政主管部門申領建設用地規劃許可證,建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理用地手續。
  第十五條  任何單位和個人不得擅自變更規劃條件及附圖;確需變更的,應當按照規定程序,報城鄉規劃行政主管部門審批。
  因變更規劃設計條件獲得的收益,應上交同級財政部門。
  第十六條  在開發區進行各類工程建設,建設單位或者個人應當持建設用地規劃許可證、土地使用權屬證明及其他有關證件,向城鄉規劃行政主管部門提出申請,經審查批準并核發建設工程規劃許可證后,方可辦理施工許可手續。
  第十七條  建設工程竣工后,城鄉規劃行政主管部門應當對建設工程進行竣工規劃核實,對符合城鄉規劃要求的核發建設工程竣工規劃核實證明文件。
  建設單位或者個人應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃行政主管部門報送有關竣工資料。
  第十八條  在開發區內進行挖取砂石、土方,圍填水面,設置生產、生活廢棄物堆放場所等改變地形、地貌的活動,應當經城鄉規劃行政主管部門和有關部門批準。
  第十九條  違反法律、法規規定,建設項目未取得城鄉規劃行政主管部門核發的選址意見書而取得批準或者核準文件的,其批準或者核準文件無效。
  第二十條  在開發區內未取得或者擅自變更建設用地規劃許可證而取得土地使用權屬證明的,土地權屬證明無效,占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
  第二十一條  建設工程未取得城鄉規劃行政主管部門核發的建設工程竣工規劃核實證明文件,即交付使用的,處以30000元以下的罰款。
  第二十二條  本辦法自發布之日起施行。
信息來源:山東省住房和城鄉建設廳
 
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·山東省開發區規劃管理辦法 (2017/10/11)
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